Il Comune nell'azione di gestione del suolo ed in preparazione del Piano Urbano dei Servizi nel Sottosuolo deve dotarsi di un regolamento generale corredato di una serie di allegati (convenzione tipo, cauzione, norme tecniche operative e organizzazione dei cantieri). Esso deve fissare le modalità e l'insieme delle azioni autorizzative e di gestione in modo da permettere un corretto rapporto tra l'Ente Pubblico, gli altri Enti ed i gestori dei servizi.

Il regolamento va predisposto prevedendo alcuni titoli importanti.

Ogni titolo va sviluppato attraverso specifici articoli.

Titolo I: obiettivi generali
Il Comune persegue le finalità esplicitate nella Direttiva 3/3/99:

- ridurre al minimo lo smantellamento delle sedi stradali, le operazioni di scavo, con il conseguente smaltimento del materiale di risulta, il conferimento in discarica ed il successivo ripristino della sede stradale;

- promuovere scelte progettuali e modalità di posa innovative e tali da salvaguardare la fluidità del traffico

Titolo II: Indirizzi di Pianificazione
Il Comune predispone il Piano Urbano di Gestione dei Servizi nel Sottosuolo, nei modi e nei tempi previsti dalla Legge.

Nell’attesa di assumere le disposizioni del Piano, il Comune promuove un’azione di programmazione, orientata alla condivisione di reti, all'uso delle reti pubbliche ed opera per acquisirne la proprietà.

Tutti gli operatori sono obbligati a coordinare i propri piani di sviluppo a medio termine con quelli del Comune e delle Aziende che gestiscono i diversi servizi.

Titolo III: Strumenti Amministrativi

Ogni operatore che intende eseguire interventi di installazione di nuovi sistemi a rete o di manutenzione di quelli esistenti deve presentare domanda di autorizzazione all’Ufficio del Sottosuolo allegando il progetto.

Da questo atto si svilupperà l'iter autorizzativo che porta all'approvazione o meno dell'opera.

Titolo IV: Prescrizioni tecniche ed obblighi
La predisposizione dei progetti esecutivi dei lavori di cui si chiede autorizzazione deve:

- garantire la continuità di tutti i pubblici servizi, e l’integrità dei corrispondenti impianti di canalizzazione ricadenti nella zona da occupare;

- verificare, in via preventiva, anche mediante le necessarie indagini - l’esistenza di tali impianti lungo il tracciato;

- salvaguardare dove possibile, il verde urbano o garantire una successiva piantumazione;

- assicurare che il riempimento delle trincee di scavo ed il ripristino della superficie stradale sia eseguito a regola d’arte.

Titolo V: Regime tariffario e sanzionatorio

Le Aziende devono corrispondere la tassa di occupazione di suolo pubblico.

Per tutte le situazioni in cui l’operatore utilizzi infrastrutture di proprietà comunale, dovrà corrispondere al Comune un canone di occupazione annua, da determinarsi nell’ambito di una convenzione ad hoc.

Le fondazioni e le pavimentazioni stradali subiscono un degrado permanente a seguito delle manomissioni e degli interventi manutentivi, dovrà essere applicata una tariffa una tantum, quale misura di compensazione al Comune, calcolato sulla base di diversi parametri infrastrutturali.

Le Aziende devono garantire l’adozione di ogni presidio per tutelare l’incolumità delle persone e delle cose.

Resta ad esclusivo carico delle Aziende ogni responsabilità per qualsiasi danno o molestia.

Per la copertura di tali responsabilità le Aziende autorizzate dovranno esibire, all’atto della richiesta, idonea polizza assicurativa o fidejussoria a garanzia della realizzazione a regola d’arte delle opere, da commisurarsi alla spesa prevista per l'apertura e la chiusura degli scavi effettuati su suolo pubblico. Tale garanzia potrà essere liberata solo a collaudo positivo effettuato e verbalizzato.